UBND XÃ THƯỢNG QUẬN ĐOÀN KIỂM TRA LIÊN NGÀNH   Số: 02 /KH-ĐKT

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc   Thượng Quận, ngày 10 tháng 03 năm 2022

KẾ HOẠCH

Kiểm tra các hoạt động kinh doanh dịch vụ Văn hóa, Thể thao, Quảng cáo

Thông tin và Truyền thông trên địa bàn xã Thượng Quận năm 2022

Căn cứ Quyết định số     /QĐ-UBND, ngày 9 tháng 03 năm 2022 của Ủy ban nhân dân xã Thượng Quận  về việc kiện toàn Đoàn kiểm tra về Văn hóa, Thể thao, Quảng cáo và Thông tin và Truyền thông trên địa bàn xã. Đoàn kiểm tra xây dựng Kế hoạch kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ Văn hóa, Thể thao, Quảng cáo; Thông tin và Truyền thông trên địa bàn xã Thượng Quận năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

 1. Mục đích

 - Nhằm tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao, quảng cáo; thông tin và truyền thông trên địa bàn xã . Xây dựng xã Thượng Quận  Xanh - Sạch - Đẹp.

 - Xây dựng nếp sống văn minh đô thị, thiết lập lại trật tự quảng cáo, hình thành ý thức của các tổ chức, người dân đối với việc thực hiện các quy định của nhà nước, của địa phương trong các hoạt động văn hóa, quảng cáo, thể thao, thông tin và truyền thông gắn với chỉnh trang, mỹ quan đô thị tiến tới xây dựng Kinh Môn trở thành thành phố vào năm 2030.

- Kiểm tra và đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá, thể thao, quảng cáo; thông tin và truyền thông theo Luật Quảng cáo 2012; Nghị định 4954/VBHN-BVHTTDL ngày 31/10/2018 ban hành Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng.

 - Thông qua công tác kiểm tra nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật đồng thời chấn chỉnh, nhắc nhở, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao, quảng cáo; thông tin và truyền thông thực hiện đúng các quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu

 - Kiểm tra  tuân thủ theo quy định của pháp luật, đảm bảo chính xác, khách quan, công khai, dân chủ. Kiểm tra có trọng tâm trọng điểm, tập trung vào các biển hiệu, biển quảng cáo sai quy định, các hộ kinh doanh Karaoke, Internet, điểm truy cập dịch vụ trò chơi điện tử công cộng,...

 - Trong quá trình kiểm tra, cần xử lý nghiêm các hành vi, vi phạm trong hoạt động văn hóa, hoạt động lễ hội, quảng cáo, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thông tin và truyền thông trên địa bàn. Đề xuất các biện pháp quản lý có thẩm quyền để đảm bảo hoạt động văn hóa, thông tin và truyền thông dần đi vào nề nếp. Đồng thời kết hợp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức, pháp luật, quy định đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá.

 - Phối hợp chặt chẽ với các ban ngành để công tác kiểm tra đạt kết quả tốt, bảo đảm đúng tiến độ theo sự chỉ đạo của Đoàn kiểm tra.

 II. NỘI DUNG VÀ ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA

 1.Căn cứ pháp lý

 - Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường;

 - Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 09/10/2018 của Chính phủ sửa đổi một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Nghị định số 22/2018/NĐ-CP ngày 23/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sở hữu trí tuệ năm 2009 về quyền tác giả, quyền liên quan;

 - Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

 - Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

 - Luật Thể dục, thể thao số77/2006/QH11 ngày 26/11/2006; - Nghị định 112/2007/NĐ-CP ngày 26/ 6/ 2007 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thể dục thể thao;

- Thông tư 15/2011/TT- BVHTTDL ngày 14/11/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Quy định về điều kiện hoạt động cơ sở thể thao về hoạt động Quần vợt;

 - Thông tư 11/2016/TT- BVHTTDL ngày 08/11/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Quy định về điều kiện chuyên môn tổ chức tập luyện và thi đấu môn Yoga;

- Thông tư 03/2018/TT- BVHTTDL ngày 19/01/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn đối với nhân viên Bơi, lặn;

 - Thông tư 05/2018/TT- BVHTTDL ngày 22/01/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn đối với môn Bóng bàn;

- Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10 ngày 26/6/2001. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18/6/2009;

- Nghị định 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 của Chính phủ, quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập. thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử- văn hóa, danh lam thắng cảnh;

- Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng;

 - Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện;

- Thông tư 23/2013/TT-BTTTT ngày 24/12/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.

2. Nội dung kiểm tra

 2.1.Hoạt động kinh doanh karaoke

 - Kiểm tra giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã cấp.

 - Kiểm tra giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh cấp.

 - Kiểm tra giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

 - Kiểm tra Giấy chứng nhận đã thực hiện nghĩa vụ quyền tác giả âm nhạc kèm theo hợp đồng sử dụng quyền tác giả âm nhạc.

 - Kiểm tra các điều kiện kinh doanh và trách nhiệm của doanh nghiệp, hộ kinh doanh khi kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường được quy định tại Chương II, Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

- Biên bản kiểm tra phòng cháy chữa cháy thời gian gần nhất.

 - Kiểm tra các những bài hát, tác phẩm âm nhạc chưa được phép lưu hành và các quy định về hoạt động kinh doanh nhà hàng quầy bar rượu.

 - Tiến hành xử lý vi phạm đối với các trường hợp vi phạm các quy định quản lý của Nhà nước về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng.

2.2. Hoạt động kinh doanh đại lý Internet và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.

 - Giấy Đăng ký kinh doanh.

 - Khoảng cách từ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đến trường học gần nhất.

- Số phòng máy, số máy, loại bóng điện, tổng diện tích các phòng máy.

 - Biển hiệu: “ Đại lý Internet, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng” bao gồm tên, địa chỉ, số điện thoại liên hệ, số đăng ký kinh doanh.

 - Nội quy thiết bị phòng cháy chữa cháy có theo quy định về phòng, chống cháy, nổ của Bộ Công an. - Hợp đồng Đại lý Internet với các doanh nghiệp viễn thông

 - Giấy chứng nhận tham gia lớp tập huấn, nghiệp vụ quản lý, cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng do UBND thị xã (Sở TTTT) cấp.

- Bảng nội quy sử dụng dịch vụ trò chơi điện tử công cộng bao gồm các điều cấm, quyền và nghĩa vụ của người chơi.

- Bảng niêm yết danh sách cập nhật các trò chơi G1 được Bộ TTTT cấp phép. - Kiểm tra an toàn, an ninh thông tin.

2.3. Hoạt động quảng cáo:

 Kiểm tra theo Kế hoạch số 187/KH-UBND ngày 28/12/2021 của UBND thị xã Kinh Môn về việc Tuyên truyền, kiểm tra, tháo dỡ biển hiệu, biển quảng cáo, quảng cáo rao vặt không đúng quy định trên địa bàn thị xã Kinh Môn năm 2022.

2.4. Hoạt động các cơ sở kinh doanh Thể dục thể thao

 - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

 - Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động đối với các cơ sở kinh doanh đăng ký loại hình là doanh nghiệp.

- Các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dung cụ tập luyện, điều kiện chuyên môn.

- Các quy định pháp luật khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ thể dục, thể thao theo từng lĩnh vực.

.- Diện tích sàn nhà, sân tập, cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động theo Nghị định 106/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao.

 2.5. Hoạt động nhà nghỉ

 - Giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh.

- Giấy chứng nhận đủ điều kiện về An ninh trật tự.

 - Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy.

- Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch (điều kiện kinh doanh của từng loại hình lưu trú bao gồm khách sạn và nhà nghỉ từ Điều 22 và Điều 26 tại Mục 3 Nghị định 168/2017/NĐ-CP).

 2.6. Hoạt động lễ hội, tu bổ phục hồi di tích

 - Quyết định thành lập Ban Tổ chức lễ hội.

 - Chương trình lễ hội

. - Công tác phòng chống cháy nổ, trộm cắp.

 - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm.

 - Công tác thu chi lễ hội

 - Hồ sơ tu bổ di tích;

 - Tiếp nhận tượng, các di vật, đồ thờ tự tại các di tích.

2.7. Kiểm tra các dịch vụ vui chơi, giải trí khác

 3. Đối tượng kiểm tra

- Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa, quảng cáo, dịch vụ thông tin và truyền thông trên địa bàn  xã bao gồm:

+ Nhà hàng Karaoke, tổ chức biểu diễn nghệ thuật.

+ Cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet, game online, trò chơi điện tử, các đại lý kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông.

+ Các cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi, giải trí.

 + Các cơ sở in ấn, photocopy, xuất bản phẩm.

 + Hoạt động lễ hội, tu bổ tại các di tích.

 + Hoạt động quảng cáo, rao vặt.

 + Hoạt động kinh doanh nhà nghỉ.

+ Các Câu lạc bộ thể thao; các cơ sở có hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực thể dục, thể thao.

4. Thời gian thực hiện

 - Đợt 1: Sau dịp Tết Nguyên đán.

 - Đợt 2: Trong quý III.

 - Các đợt kiểm tra đột xuất không thông báo trước.

 III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ phận Văn hóa và thông tin

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng liên quan thực hiện việc kiểm tra các hoạt động kinh doanh văn hóa, thể thao trên địa bàn xã đảm bảo kế hoạch đề ra. Kiểm tra về giấy phép, điều kiện hoạt động đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh vực mình phụ trách đối với các tổ chức cá nhân có hoạt động kinh doanh về lĩnh vực văn hóa, thể thao, quảng cáo; thông tin và truyền thông, đề xuất các biện pháp xử lý nếu có vi phạm.

 - Phối hợp với các đoàn thể , các thôn  thực hiện công tác tuyên truyền, quy định quản lý lĩnh vực hoạt động văn hóa, quảng cáo, thông tin và truyền thông cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã nhằm nâng cao nhận thức và chấp hành.

 - Đôn đốc, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện và chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động văn hóa, hoạt động lễ hội, thông tin và truyền thông. Tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa, thông tin và truyền thông trên địa bàn  xã.

 - Thiết lập các biên bản vi phạm trong quá trình kiểm tra. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện kiểm tra về UBND thị xã.

- Đăng tải Kế hoạch kiểm tra trên Cổng thông tin điện tử của xã.

- Kiểm tra điều kiện kinh doanh, cơ sở vật chất, trang thiết bị của cơ sở kinh doanh hoạt động thể thao, đề xuất các biện pháp xử lý theo quy định nếu có vi phạm.

 2. Cán Bộ địa chính

- Kiểm tra việc thực hiện về công tác quy hoạch sử dụng đất, hợp đồng thuê đất, việc sử dụng đất có đúng mục đích, công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở kinh doanh và đề xuất các biện pháp xử lý thuộc lĩnh vực ngành mình phụ trách.

 - Chủ trì, kiểm tra việc xây dựng các biển hiệu quảng cáo, quảng cáo tấm lớn….Hệ thống an toàn lưới điện đối với các tổ chức cá nhân có hoạt động kinh doanh về lĩnh vực văn hóa, thể thao, quảng cáo, thông tin và truyền thông, đề xuất các biện pháp xử lý theo quy định nếu có vi phạm.

3. Công an xã

 - Chủ trì, kiểm tra về công tác an ninh trật tự, an toàn giao thông và công tác phòng chống cháy nổ tại các cơ sở có hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa thông tin, đề xuất các biện pháp xử lý theo quy định nếu có vi phạm.

 4.  Tài chính - Kế toán

- Hướng dẫn các cơ sở kinh doanh đăng ký kinh doanh đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện, đối với các tổ chức cá nhân có hoạt động kinh doanh về lĩnh vực văn hóa, thể thao, quảng cáo, thông tin truyền thông, đề xuất các biện pháp xử lý nếu có vi phạm trong quá trình sử dụng giấy đăng ký kinh doanh, tham mưu đề xuất các biện pháp xử lý thuộc lĩnh vực ngành mình phụ trách.

5. Trạm Y tế

 - Phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra điều kiện hành nghề của nhân viên các cơ sở kinh doanh massage, vật lý trị liệu trên địa bàn xã. Kiểm tra về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm; Kiểm tra về nguồn gốc, chất lượng nước, công tác phòng chống tai nạn thương tích tại các khu bể bơi có hoạt động kinh doanh, đề xuất các biện pháp xử lý theo quy định nếu có vi phạm.

 7.  Lao động - Thương binh và Xã hội

 - Hướng dẫn thanh thiếu niên đến tham gia các hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao tại các cơ sở có hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, đề xuất các biện pháp xử lý theo quy định nếu có vi phạm.

8. Tư pháp

- Tham mưu hồ sơ, biểu mẫu (Quyết định, Biên bản) việc xử lý vi phạm hành chính thuộc các lĩnh vực liên quan, thực hiện đảm bảo các quy định của pháp luật.

 9. Đài truyền thanh xã

 - Tuyên truyền nội dung kế hoạch kiểm tra trên Đài phát thanh  xã , xây dựng kế hoạch tuyên truyền công tác duy trì sau kiểm tra.

10. Các thôn.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của pháp luật về lĩnh vực văn hóa, lễ hội, quảng cáo, thông tin và truyền thông tới các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý; huy động các tổ chức đoàn thể và cộng đồng dân cư tham gia phát hiện, ngăn chặn và xóa bỏ những quảng cáo rao vặt trái phép.

 - Phối hợp với Văn hóa và Thông tin thực hiện có kiệu quả Kế hoạch kiểm tra các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao, quảng cáo, thông tin và truyền thông trên địa bàn xã Thượng Quận năm 2022.

 - Tăng cường quản lý trên địa bàn; nắm bắt kịp thời và giám sát các hoạt động văn hóa, các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, quảng cáo, thông tin và truyền thông. Rà soát các cơ sở kinh doanh karaoke, nhà nghỉ, quảng cáo, Internet, in, phát hành, photocopy, cửa hàng sim thẻ điện thoại. Phát hiện vi phạm và kịp thời báo cáo đề xuất biện pháp xử lý, ngăn chặn các vi phạm. Kiên quyết xử lý các hộ kinh doanh vi phạm về đất đai trên địa bàn quản lý.

Trên đây là Kế hoạch kiểm tra các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao, quảng cáo, thông tin và truyền thông trên địa bàn xã Thượng Quận năm 2022. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND  xã xem xét, giải quyết.

 Đoàn kiểm tra yêu cầu các ban ngành liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.